Новини

2023-04-03 11:25:36

ПРОЕКТ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ ПРОГРАМИ ДУ «Житомирський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України»

ПРОЕКТ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Державної установи

«Житомирський обласний центр

контролю та профілактики хвороб

Міністерства охорони здоров’я

України»

«___»_____ 2023 року № ______

АНТИКОРУПЦІЙНА ПРОГРАМА

Державної установи «Житомирський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України»

на 2023-2025 роки

З м і с т

Преамбула

Цією Антикорупційною програмою Державна установа «Житомирський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України»  (далі – Центр), усвідомлюючи відповідальність та утвердження цінностей верховенства права і доброчесності, прагнучи забезпечувати свій сталий розвиток, дбаючи про власну ділову репутацію, для заохочення використання добросовісної комерційної практики, а також в інтересах своїх працівників та ділових партнерів проголошує, що його  посадові особи і працівники, в тому числі генерального директора (далі - Керівник), його заступники у своїй  діяльності, а також у правовідносинах з особами, між якими та Центром укладено договори цивільно-правового характеру, а також з діловими партнерами, органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними та фізичними особами, керуються принципом нульової толерантності до будь-яких проявів корупції, передбачених законодавством та цією Антикорупційною програмою, і вживатимуть всіх заходів щодо запобігання, виявлення та протидії як корупції, так і діянням, що містять ознаки корупції. 

І. Загальні положення

Цю Антикорупційну програму Центру прийнято навиконання Законів України: «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 р. № 1700-VII, «Про засади Державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2021-2025 роки» від 20.06.2022 р. № 2322-IX, Постанови Кабінету міністрів України від 04.03.2023 р. № 220 «Про затвердження Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки» та з урахуванням Методології управління корупційними ризиками, затвердженої наказом Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) від 28.12.2021 р. № 830/21, зареєстрованої вМіністерстві юстиції України 17.02.2022 р. за № 219/37555.        

Антикорупційна програма юридичної особи є ключовим елементом антикорупційної комплексної системи та комплексом правил, стандартів і процедур, спрямованих на зменшення впливу корупції на  діяльність юридичної особи (Центру) і передбачає: 

• визначення засад загальної відомчої політики щодо запобігання та протидії корупції у відповідній сфері, заходи з їх реалізації, а також виконання Державної антикорупційної стратегії та Державної антикорупційної програми;
• оцінку корупційних ризиків у діяльності органу, установи, організації, причини, що їх породжують та умови, що їм сприяють;
• заходи щодо усунення виявлених корупційних ризиків, осіб, відповідальних за їх виконання, строки та необхідні ресурси;
• навчання та заходи з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування;
• процедури моніторингу, оцінки виконання та періодичного перегляду програм;
• інші, спрямовані на запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням, заходи.

Антикорупційна програма встановлює стандарти та вимоги не нижчі, ніж передбачені Законом України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), та Антикорупційною програмою, затвердженою рішенням Національного агентства.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України «Про запобігання корупції»  Антикорупційною програмою юридичної особи є комплекс правил, стандартів і процедур щодо виявлення, протидії та запобігання корупції у діяльності юридичної особи.

В обов`язковому порядку антикорупційна програма затверджується керівниками:

- державних, комунальних підприємств, господарських товариств (у яких державна або комунальна частка перевищує 50 відсотків), де середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік перевищує п`ятдесят осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період перевищує сімдесят мільйонів гривень;

- юридичних осіб, які є учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень.

Антикорупційна програма затверджується після її обговорення з працівниками юридичної особи. Текст антикорупційної програми повинен перебувати у постійному відкритому доступі для працівників юридичної особи.

Положення щодо обов`язковості дотримання антикорупційної програми включаються до трудових договорів, правил внутрішнього розпорядку юридичної особи, а також можуть включатися до договорів, які укладаються юридичною особою.

В юридичних особах, зазначених у частині другій зазначеної статті, для реалізації антикорупційної програми призначається особа, відповідальна за реалізацію антикорупційної програми (далі - Уповноважений), правовий статус якої визначається статтею 64 Закону.

Антикорупційна програма юридичної особи не підлягає погодженню Національним агентством

Антикорупційна програма Центру (далі - Програма) затверджується рішенням (наказом) Керівника після ознайомлення з нею та обговорення працівниками юридичної особи..

Визначення термінів.

У цій Програмі наведені терміни вживаються відповідно до Закону у 

наступних значеннях:

• благодійна діяльність – добровільна особиста та/або майнова допомога,

яка направлена на сприяння законним інтересам одержувачів благодійної допомоги у визначених  законом сферах благодійної діяльності, що не  передбачає одержання Центром прибутку, а також сплати будь-якої винагороди або компенсації  Центру від імені або за дорученням одержувача  благодійної допомоги;

• внесок на підтримку політичної партії – грошові кошти або інше майно,

переваги, пільги, послуги позики (кредити), нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального або матеріального характеру, спонсорство Центром заходів чи іншої діяльності на підтримку партії, товарів, роботи, а також послуги, надані Центром безоплатно чи на пільгових умовах (за ціною, нижчою за ринкову вартість ідентичних або подібних робіт, товарів та послуг на відповідному ринку), отримані політичною партією, її місцевою організацією, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи;

ділова гостинність – представницькі заходи (ділові сніданки, обіди, вечері, фуршети, культурні та спортивні  заходи тощо), відшкодування витрат на дорогу, проживання, інші види витрат, які здійснюються Центром або стосовно Центру з метою встановлення чи налагодження ділових відносин  або з іншою метою, пов’язаною з діяльністю Центру;

• ділові відносини – відносини між Центром та  діловим партнером, пов’язані з діловою, професійною чи господарською діяльністю Центру, що виникли на підставі правочину або здійснення Центром іншої діяльності та передбачають тривалість існування після їх встановлення;
• заохочуючі платежі – неофіційні платежі офіційним способом з метою

сприяння/прискорення/сприяння чи, у певних випадках, належного виконання встановлених  законодавством процедур, які Центр має законне право отримувати без здійсненнятаких платежів;

• заявник – юридична або фізична особа, яка подає документи до Центру з метою проведення експертних робіт;
• конфлікт інтересів потенційний - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;
• конфлікт інтересів реальний - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;
• корупція - використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей;
• корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;
• корупційний ризик – ймовірність вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону, що негативно вплине на діяльність Центру;
• неправомірна вигода – грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, бідь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які пропонують, обіцяють, надають чи одержують без законних на те підстав;
• нульова толерантність до корупції – абсолютна нетерпимість до корупції у будь-яких її проявах; подарунок - грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, які надають/одержують безоплатно або за ціною, нижчою мінімальної ринкової; правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;
• працівник Центру – фізична особа, яка безпосередньо працею виконує  оплачувану роботу в інтересах на користь Центру;
• представник Центру – особа, уповноважена в установленому порядку діяти  від імені або в інтересах Центру у взаємовідносинах з третіми особами;
• приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях;
• офіційна особа:

*особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Закону;

* особа, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону;

* працівник патронатної служби відповідно до статті 92 Закону України «Про державну службу»;

* кандидат на пост Президента України та кандидат у народні депутати України, зареєстрований у порядку, встановленому законом;

* керівник, інша посадова особа господарського товариства, у якому державна або комунальна частка перевищує 50 відсотків;

* посадова особа іноземної держави, яка обіймає посаду в законодавчому, виконавчому або судовому органі іноземної держави, у тому числі присяжні засідателі, інша особа, яка здійснює функції держави для іноземної держави (зокрема для державного органу або державного підприємства);

* іноземний третейський суддя, особа, уповноважена вирішувати цивільні, комерційні або трудові спори в іноземній державі у порядку, альтернативному судовому;

*посадова особа міжнародної організації (працівник міжнародної організації чи будь-яка інша особа, уповноважена такою організацією діяти від її імені);

* член міжнародної парламентської асамблеї, учасником якої є Україна;

* суддя і посадова особа міжнародного суду;

-    спонсорська діяльність (спонсорство) – добровільна матеріальна, 

фінансова, організаційна та інша підтримка Центром будь-якого  

заходу або діяльності з метою популяризації найменування Центру та його послуг. 

1. Інші терміни в цій Програмі вживаються у значеннях, наведених у Законі.

Мета та сфера застосування.

Метою Програми є досягнення значного прогресу в запобіганні та 

протидії корупції, забезпечення злагодженості та системності антикорупційної діяльності у складі  державних органів та органів місцевого самоврядування, а також належного процесу післявоєнного відновлення України.

Виконання цієї Програми сприятиме загальнодержавному виконанню Антикорупційної програми України в її подальшій роботі на шляху до набуття членства в ЄС, Північноатлантичному Альянсі (НАТО), Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР).

1. Ця Програма спрямована на розв’язання проблем, визначених в Антикорупційній стратегії держави на 2021-2025 роки, встановлює комплекс заходів (правил, стандартів і  процедур) щодо запобігання, виявлення та протидії корупції в діяльності Центру, не менший за обсягом та змістом, ніж передбачений Законом.
2. Заходи щодо запобігання, виявлення та усунення або мінімізації корупційних ризиків у діяльності Центру визнаються пріоритетними.
3. Ця Програма є обов’язковою для виконання Керівником Центру, його заступниками (особами, які виконують обов’язки Керівника, його заступників), іншими посадовими особами усіх рівнів (далі – посадові особи), працівниками Центру, представниками Центру, особами, які виконують роботу або надають послуги на підставі цивільно-правових договорів, укладених з Центром (далі – особи, які виконують певну роботу для Центру).
4. Ця Програма є обов’язковою без виключення для всіхпідрозділів Центру, в т.ч. структурних, що підконтрольні Центру.
5. Програма застосовується у всіх сферах діяльності Центру, у тому числі у відносинах з його діловими партнерами, органами державної влади та органами місцевого самоврядування, іншими юридичними та фізичними особами.
6. Положення щодо обов’язковості дотримання та виконання цієї Програми включаються до правил внутрішнього трудового розпорядку Центру, положень про структурні підрозділи, посадових інструкцій, договорів цивільно-правового характеру, у тому числі контрактів.
7. Цю Антикорупційну Програму затверджено наказом Керівника Центру після ознайомлення з нею працівниками Центру, внесення до її редакції пропозицій та обговорення з посадовими особами.
8. Текст цієї Програми наявний у постійно відкритому доступі  для його працівників і  посадових осіб Центру, його ділових партнерів, осіб, які виконують певну роботу для Центру, а також на офіційному вебсайті Центру.

1. Відповідальне лідерство, ділова репутація та доброчесність.

Керівник, посадові особи Центру беруть на себе зобов’язання особистим прикладом етичної поведінки формувати у працівників Центру нульову толерантність до корупції, що є основою ділової культури, повсякденної ділової практики та ділової репутації Центру.

1. Керівник бере на себе зобов’язання особисто демонструвати лідерство та відповідальність стосовно:
2. 2.1. неухильного дотримання вимог антикорупційного законодавства;
3. 2.2. забезпечення належного впровадження, ефективного функціонування, періодичного аналізу, своєчасного перегляду та удосконалення системи запобігання і протидії корупції в Центрі з метою  належного реагування на корупційні ризики в його діяльності;
4. 2.3. поширення культури нульової толерантності до корупції у всіх сферах діяльності Центру;
5. 2.4. призначення на посаду Уповноваженого особи, відповідальної за реалізацію цієї Програми, забезпечення її належними матеріальними та організаційними умовами праці, сприяння виконанню завдань та функцій, передбачених Законом та цією Програмою, забезпечення незалежності у діяльності Уповноваженого;
6. 2.5. заохочення посадових осіб до демонстрації лідерства в запобіганні та протидії корупції у межах їх повноважень;
7. 2.6. спрямування працівників на підтримку антикорупційної політики Центру та здійснення особистого внеску в результативність системи запобігання та протидії корупції;
8. 2.7. інформування про політику запобігання та протидії корупції  як всередині Центру, так і за його межами у взаємовідносинах з діловими партнерами, офіційними особами, органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними та фізичними особами;
9. 2.8. забезпечення відповідно до Закону умов для повідомлення інформації про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;
10. 2.9. дотримання прав та гарантій захисту викривачів, передбачених Законом;
11. 2.10. своєчасного та незалежного реагування відповідно до Закону на факти вчинення (можливого вчинення) корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень посадовими особами, працівниками Центру та особами, які виконують певну роботу для Центру.

Норми професійної етики.

Керівник, посадові особи Центру, Уповноважений, працівники, особи, які виконують певну роботі для Центру, та представники Центру під час виконання своїх посадових (договірних) обов’язків, зобов’язані:

1. неухильно додержуватись загальноприйнятих норм поведінки;
2. толерантно і з повагою ставитись до політичних поглядів, ідеологічних та релігійних переконань інших осіб;
3. діяти, незважаючи на особисті інтереси, особисте ставлення до будь яких осіб, на свої політичні, ідеологічні, релігійні або особисті погляди чи переконання;
4. не розголошувати і не використовувати конфіденційну інформацію, що стала відома у зв’язку з виконанням своїх посадових (договірних) обов’язків, крім випадків, встановлених законом;
5. компетентно, вчасно, результативно і відповідально виконувати посадові  (договірні) обов’язки, рішення та доручення органів і  посадових осіб, яким вони підпорядковані, підзвітні або підконтрольні та не допускати зловживань і неефективного використання коштів та майна Центру.
6. Керівник, посадові особи Центру, Уповноважений, працівники, особи, які виконують певну роботу для Центру, представники Центру утримуються від явно злочинних дій, рішень та доручень і вживають заходів щодо скасування таких рішень та доручень.
7. Посадові особи Центру, Уповноважений, працівники, особи, які виконують певну роботу для Центру, представники Центру зобов’язані утримуватись від виконання рішень чи доручень керівництва, якщо такі рішення чи доручення є явно злочинними.
8. У разі отримання для виконання подібних рішень чи доручень, які є явно злочинними, посадова особа Центру, Уповноважений, працівник та представник Центру повинен негайно в письмовій формі повідомити про це Керівника Центру,  свого безпосереднього керівника або Міністерство охорони здоров’я України (далі – Уповноважений орган), Уповноваженого.
9. Посадову особу Центру, Уповноваженого, працівника Центру не може бути звільнено чи примушено до звільнення, притягнуто до дисциплінарної відповідальності чи піддано з боку керівництва іншим негативним заходам впливу або загрозі здійснення таких заходів впливу у зв’язку з відмовою від виконання рішень чи доручень, які явно є злочинними.
10. Посадові особи Центру, працівники Центру, особи, які виконують певну роботу для Центру, Уповноважений не можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності за відмову від участі в корупційних діяннях, навіть якщо така відмова може призвести до втрати Центром конкурентної переваги чи потенційної вигоди.

II. Права, обов’язки, заборони.

Права та обов’язки Керівника, посадових осіб Центру, працівників (крім Уповноваженого та представників Центру).

Керівник, посадові особи, працівники, особи, які виконують певну роботі для Центру, та представники Центру мають права:

      1.1. надавати пропозиції щодо удосконалення цієї Програми;

      1.2. звертатися до Уповноваженого за консультаціями та роз’ясненнями щодо виконання цієї Програми, інших внутрішніх документів Центру стосовно запобігання корупції, антикорупційного законодавства;

1.3. отримувати від Уповноваженого рекомендації щодо подальших дій у разі, якщо заплановані дії або рішення (правочини) можуть бути джерелом корупційних ризиків.

2) Керівник, посадові особи, працівники, особи, які виконують певну роботу для  Центру,  та представники Центру зобов’язані:

       2.1. дотримуватись вимог Закону, цієї Програми та прийнятих на її виконання внутрішніх документів, а також забезпечувати реалізацію цієї Програми;

2.2. виконувати свої безпосередні обов’язки з врахуванням законних інтересів Центру;

2.3. невідкладно інформувати в передбаченому цією Програмою порядку відповідно Уповноваженого, Керівника або Уповноважений орган про випадки:

          - порушення вимог цієї Програми або/та про випадки підбурювання до таких дій;

          - вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону Керівником, його заступниками, Уповноваженим, посадовими особами Центру та його працівниками, особами, які виконують певну роботу для Центру або існуючими чи потенційними діловими партнерами.

      2.4. невідкладно інформувати в порядку, визначеному цією Програмою, про виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів, вживати заходів для їх запобігання та врегулювання, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

2.5. утримуватися від поведінки, яка може бути розцінена як готовність вчинити корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення, що стосується діяльності Центру;

2.6. інформувати Уповноваженого про здійснення та прийняття ділової гостинності, дарунків у порядку, визначеномуЦентром;

2.7. брати до уваги та враховувати рекомендації Уповноваженого.

1. Заборонені корупційні ризики.

Керівнику, посадовим особам Центру, Уповноваженому, працівникам, особам, які виконують певну роботу для Центру, та представникам Центу забороняється:

1. приймати пропозиції, обіцянку або одержувати неправомірну вигоду, а так само просити надати таку вигоду для себе чи іншої фізичної або юридичної особи за вчинення чи невчинення будь-яких дій з використанням  становища, яке вони займають у Центрі або у зв’язку з їх діяльністю на користь Центру, в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає таку вигоду, або в інтересах третьої особи;
2. зловживати своїми службовими повноваженнями, тобто умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичноїабо юридичної особи використовувати свої повноваження всупереч інтересам Центру;
3. пропонувати, обіцяти або надавати безпосередньо або через третю особу офіційним особам та/або їх близьким особам, іншим фізичним особам неправомірну вигоду за вчинення чи невчинення ними будь-яких дій/бездіяльності з використанням наданої їм влади, службового становища, повноважень для одержання або збереження будь-яких переваг для Центру;
4. вчиняти дії та приймати рішення в умовах потенційного/реального конфлікту інтересів;
5. використовувати будь-яке майно Центру чи його кошти в особистих інтересах;
6. організовувати, бути посередником або особисто здійснювати будь-які готівкові чи безготівкові платежі, розрахунки з діловими партнерами Центру, іншими фізичними або юридичними особами, якщо такі платежі чи розрахунки не передбачені законодавством або укладеними Центром правочинами;
7. впливати прямо або опосередковано на рішення працівників Центру з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб;
8. вчиняти будь-які дії, які прямо або опосередковано підбурюють інших працівників Центру, посадових осіб Центру до порушення вимог Закону чи цієї Програми;
9. дарувати чи отримувати подарунки з порушення вимог законодавства та цієї Програми щодо надання та приймання ділової гостинності та подарунків;
10. після звільнення або іншого припинення співробітництва з Центром розголошувати або використовувати в інший спосіб у своїх інтересах інформацію в тому числі конфіденційну, яка стала їм відома у зв’язку з виконанням свої повноважень, договірних зобов’язань, крім випадків, передбачених чинним законодавством.
11. Центр забороняє виплату офіційним особам заохочувальних платежів, зокрема з метою прискорення будь-яких формальних процедур, пов’язаних з отриманням дозвільних документів або прийняття відповідних рішень на користь Центру чи отримання інших переваг для Центру.
12. Не є  заохочувальним платежемза прискорений розгляд, сплачений на рахунок Центру, якщо його сплату  передбачено законодавством.
13. Посадова особа Центру, працівник або представник Центру, до якого звернена вимога про здійснення заохочувально платежу, зобов’язаний повідомити особу, яка висуває таку вимогу, про заборону  його здійснення та відмовити у здійсненні такого платежу, а також невідкладно поінформувати свого безпосереднього керівника і Уповноваженого про отриману вимогу.
14. У разі виникнення у посадової особи Центру, працівника, особи, яка виконує певну роботу для Центру, або представника Центру будь-якого сумніву щодо належності платежу до заохочувального платежу і заборони його здійснення, така посадова особа Центру, працівник або представник Центру повинен звернутися за консультацією до Уповноваженого.
15. Заборони діють без будь-яких територіальних обмежень, на території на території будь-якої держави, не зважаючи на національні традиції, місцеву практику або умови конкуренції, що діють у цій державі.

III. Правовий статус Уповноваженого 

(за наявності уповноваженого підрозділу- підпорядкованих йому працівників).

1. Загальні положення.

Правовий статус Уповноваженого визначається Законом, цією Програмою

та затвердженим Керівником Центру положенням про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції.

1. Уповноважений призначається Керівником на окрему посаду згідно з законодавством про працю та установчими документами Центру.
2. Уповноважений підпорядкований, підзвітний та підконтрольний Керівнику,  а за його відсутності  особі, яка його заміщає (виконує обов’язки).
3. Вимоги до особи, яку може бути призначено Уповноваженим, встановлюється Законом та посадовою інструкцією.
4. Уповноважений може бути  звільнений з посади достроково у  випадках, передбачених Законом.
5. До виконання свої функцій Уповноважений може залучати працівників підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції (за наявності такого), а також (за згодою Керівника) інших працівників Центру шляхом надання їм усних та письмових доручень і здійснення контролю а їх виконанням.
6. За наявності у Центрі підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції його працівники призначаються на посади та звільняються з посад (у разі розірвання трудового договору) з  ініціативи Керівника  за згодою Уповноваженого.

Обов’язки та права уповноваженого.

1) Обов’язки Уповноваженого;

1.1. неупереджено виконувати свої обов’язки; 

1.2. здійснювати заходи щодо запобігання та виявлення порушень вимог Закону;

1.3. складати проекти актів з питань запобігання та виявлення корупції в Центрі і  його підрозділах;

1.4. організовувати роботу з оцінки корупційних ризиків у діяльності Центру, готувати заходи щодо їх усунення, вносити Керівнику  пропозиції щодо таких заходів;

1.5. забезпечувати підготовку проекту антикорупційної програми;

1.6. готувати звіти за результатами періодичного перегляду та оцінки виконання цієї Програми, надавати пропозиційпровнесення до неї змін та моніторити її виконання;

1.7. надавати в Центрі методичну і консультаційну допомогу з питань додержання законодавства прозапобігання корупції;

1.8. вживати заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяти в його врегулюванні, інформувати Керівника та Національне агентство про виявлення конфлікту інтересів і вжиті заходи для його врегулювання;

1.9. проводити перевірку факту подання суб’єктами декларування(відповідно до частини 2статті 49 Закону) декларацій і повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному законодавством порядку;

1.10. надавати консультативну допомогу в заповненні декларацій;

1.11. організовувати роботу внутрішніх каналів повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень вимогЗакону, отримувати та організовувати розгляд повідомлень, які надійшли через такі канали;

1.12. співпрацювати з викривачами, забезпечувати їхні права та гарантії захисту, передбачені Законом;

1.13. надавати працівникам Центру або особам, які проходять у ньому    навчання або виконують певну роботу, методичну допомогу та проводити консультації з приводу надходження повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону та захисту викривачів, проведення з цих питань внутрішнього навчання;

1.14 здійснювати у передбачений Законом строк перевірки повідомлень, які  надійшли  через внутрішні або регулярні канали про можливі факти корупційних  чи пов’язаних з корупцією правопорушень; 

1.15. інформувати Керівника Центру, Національне агентство, інші спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інші порушення працівниками Центру вимог Закону;

1.16. здійснювати моніторинг офіційних вебпорталів: «Судова влада України», «Єдинийдержавний реєстр судових рішень» тощо з метою отримання інформації про результати розгляду відповідних справ судом стосовно працівників Центру або його підрозділів у разі вчинення ними корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення; 

1.17. письмово інформувати Керівника про вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією, інших порушень вимог Закону  працівниками Центру (підпорядкованих його підрозділів), з метою забезпечення дотримання  вимогчастин 2, 4, 5 статті 65 Закону; 

1.18. інформувати Національне агентство у разі ненаправлення відділом кадрового забезпечення Центру завіреної в установленому порядку паперової копії розпорядчого документу про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до нього про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень для внесення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;

1.19. організовувати і приймати участь у службових розслідуваннях з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи невиконання вимогЗаконув інший спосіб, за поданням спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції або приписом Національного агентства;

1.20. вести облік працівників Центру, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних дійта правопорушень, пов’язаних з корупцією;

1.21. здійснювати візування проектів наказів (розпоряджень) з основної діяльності Центру, його адміністративно-господарських питань, а також проектів  наказів (розпоряджень) з кадрових питань в залежності від їх видів;

1.22. кожне півріччя звітувати в установленому порядку про результати діяльності Уповноваженого;

1.23. щорічно  (до 15 лютого наступного за звітним періодом року) надавати Національному агентству інформацію для підготовки національної доповіді щодо реалізації засад антикорупційної політики відповідно достатті 20Закону;

1.24 взаємодіяти з уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) інших відповідальних суб’єктів, Національним агентством, іншими спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції;

1.25. підвищувати свою кваліфікацію, для чого регулярно приймати участь в онлайн-навчаннях та не рідше, як раз у два роки ініціювати перед Керівником питання про проходження свого професійного навчання;

1.26. організовувати і проводити, за можливості, перевірки ділових партнерів Центру;

1.27. брати участь у процедурах добору персоналу Центру, зокрема шляхом ініціювання, організації, проведення перевірок кандидатів на посади.

Організовувати проведення та особисто проводити інструктажі з антикорупційного законодавства нових працівників, з якими Центр  уклав трудовий договір;

1.28. здійснювати контроль та аналіз  можливих корупційних ризиків при благодійній та спонсорській діяльності Центру, а також відносин, пов`язаних з провадженням волонтерської діяльності в Україні (за умови їх здійснення);

1.29. забезпечувати формування і ведення реєстрів:

          -  обліку повідомлень про конфлікт інтересів;

          - повідомлень викривачів;

          - первинних і вступних інструктажів з питань дотримання в Центрі антикорупційного законодавства;

- фактів порушень вимог цієї Програми;

-вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, внесених викривачами;

- заяв про наявність/відсутність обставин, що можуть становити реальний або потенційний конфлікт інтересів під час виконання функціональних обов’язків;

- проведення антикорупційних перевірок ділових партнерів Центру;

- працівників Центру, притягнутих до відповідальності за порушення вимог цієї Програми, вчинення корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного з корупцією, інших вимог Закону;

- проведення перевірок за фактами порушення Антикорупційної програми за ознаками вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення у Центрі;

- проведення внутрішніх розслідувань за фактами порушення цієї Програми, за ознаками вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення в Центрі;

- близьких осіб серед працюючих працівників Центру, його Керівника та заступників, перелік яких викладено у ч. 1 ст. 1 Закону;

- ділової гостинності та подарунків.

1.30. здійснювати нагляд, контроль та  моніторинг за дотриманням цієї Програми та антикорупційного законодавства;

1.31. проводити оцінку результатів виконання заходів, передбачених Програмою;

1.32. забезпечувати підготовку звіту про стан виконання цієї Програми;

1.33. брати участь у співпраці з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними особами, неурядовими таабо міжнародними організаціями з питань запобігання та виявлення корупції;

1.34. виконувати інші обов’язки, передбачені Законом, цією Програмою, внутрішніми документами Центру, прийнятими на виконання Закону та Державної антикорупційної програми, зокрема ті, що спрямовані на розгляд повідомлень викривачів, забезпечення дотримання їхніх прав і гарантів захисту;

1.35. організовувати проведення процесу вдосконалення в Центрі управління корупційними ризиками.

1. Права Уповноваженого:
2. 2.1. у своїй службовій діяльності щодо протидії та запобігання корупції керуватися чинними нормативно-правовими актами України, внутрішніми нормативними документамиЦентру, цією Програмою;
3. 2.2. отримувати від посадових осіб, працівників та представників Центру усні/письмові пояснення щодо обставин, які можуть свідчити про порушення вимог Закону та цієї Програми, інших, передбачених Законом вимог і обмежень/заборон, а також щодо корупційних дій або бездіяльності осіб, інформація про яких викладена у повідомленнях викривачів, у тому числі Керівника Центру та його заступників;
4. 2.3. виконувати визначені  в Законі повноваження, спрямовані на всебічний розгляд повідомлень викривачів, здійснювати захист їх прав і свобод;
5. 2.4. у межах своєї компетенції інформувати Національне агентство про  порушення прав викривачів, їх близьких осіб, а також звертатися до Національного агентства за роз’ясненнями у разі виникнення  сумніву про наявність/відсутність конфлікту інтересів;
6. 2.6. у разі службової необхідності для виконання покладених на Уповноваженого обов’язків мати доступ до документів та інформації (з урахуванням обмежень, встановлених  чинним законодавством України), розпорядником яких є Центр, та робити з них копії;
7. 2.7. витребувати, відповідно доп.1ч.2 ст.539Закону, від структурних підрозділів Центру інформацію, документи або їх копії, у тому числі ті, які містять інформацію з обмеженим доступом (крім державної таємниці), які необхідні для виконання Уповноваженим покладних на нього обов’язків, здійснювати обробку інформації, у тому числі персональних даних працівників Центру, його Керівника та заступників, з дотриманням вимог законодавства України про доступ до персональних даних;
8. 2.8. здійснювати (з дотримання законодавства про доступ до публічної інформації) обробку інформації, у тому числі персональних даних Керівника, його заступників та працівників Центру, зокрема щодо працюючих у ньому близьких осіб;
9. 2.9. за погодженням з Керівником отримувати безперешкодний доступ до приміщень і територій Центру у разі необхідності проведення антикорупційних заходів;
10. 2.10. з дозволу Керівника отримувати доступ до наявних у Центрі електронних засобів зберігання і обробки даних, які необхідні для виконання покладених на Уповноваженого обов’язків, та, у разі необхідності, вимагати оформлення відповідних даних на паперовому носії;
11. 2.11. ініціювати проведення  з працівниками Центру навчань/занять  з питань запобігання і виявлення корупції та виконання цієї Програми;
12. 2.12. здійснювати контроль за дотриманням антикорупційного законодавства України, виконанням вимог Закону, цієї Програми тарозглядатиповідомлення(в разі надходження) про факти їх порушення;
13. 2.13. з метою отримання інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на Уповноваженого завдань, надсилати за підписом Керівника запити до структурних підрозділів Центру (за наявності до юридичних осiб, що відносяться до сфери його управління);
14. 2.14. надсилати за підписом Керівника інформаційні запити до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій усіх форм власності для отримання від них інформації та матеріалів, безпосередньо пов’язаних з виконанням Уповноваженим службових обов’язків;
15. 2.14. у разі достовірно встановленого порушення працівниками вимог Закону у сфері захисту прав викривачів, правил етичної поведінки тощовносити письмове подання Керівнику про притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності;
16. 2.15. ініціювати перед Керівником проведення у  підрозділах,  що належать до сфери управління Центру, перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції  з підстав, передбачених Законом та цією Програмою;
17. 2.16. ініціювати проведення внутрішніх службових розслідувань у зв’язку з можливим порушенням працівниками Центру Закону, цієї Програми та брати участь у таких розслідуваннях;
18. 2.17. проводити моніторинг потенційних та наявних контрагентів Центру, результати отриманої інформації  надавати Керівнику;
19. 2.18. вести листування з іншими уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) відповідних органів державної влади та самоуправління, Національного агентства, спеціально уповноваженими суб`єктами у сфері протидії корупції з антикорупційних питань та  в межах  компетенції;
20. 2.19. відповідно до нормативних документів Центру проводити наради та інструктажі його працівників з питань дотримання антикорупційного законодавства, цієї Програми;
21. 2.20. ініціювати проведення в Центрі  засідань робочих груп, рад, комісій з питань, що належать до компетенції Уповноваженого;
22. 2.21. за згодою Керівника залучати  до виконання своїх повноважень працівників Центру;
23. 2.22. надавати Керівнику пропозиції щодо удосконалення в Центрі роботи уповноваженої особи (за наявності - уповноваженого підрозділу);
24. 2.23. звертатися до Керівника з питань реалізації своїх повноважень та виконання посадових обов’язків;
25. 2.24. ініціювати, за необхідності, внесення змін до посадової інструкції Уповноваженого для приведення її у відповідність з чинним антикорупційним законодавством, цією Програмою;
26. 2.25. інші права, передбачені Законом, цією Програмою, посадовою інструкцією Уповноваженого, іншими внутрішніми документами Центру.

Гарантії незалежності.

Здійснення Уповноваженим своїх функцій у Центрі є незалежним. 

Будь-яке втручання у діяльність Уповноваженого з боку Керівника, посадових осіб, працівників, осіб, які виконують певну роботі для Центру, представників ділових партнерів Центру, а також інших осіб – не допускається.

1. Під втручанням слід розуміти:
2. 2.1. відмову в наданні Уповноваженому інформації, документів, доступу до інформації та документів, право на отримання яких має Уповноважений;
3. 2.2. будь-який вплив на прийняття Уповноваженим рішень та вчинення дій,  який здійснюється поза межами виконання повноважень особи, що вчиняє вплив, передбачених законодавством, статутом Центру, внутрішніми документами Центру, в тому числі: щодо надання вказівок про зміст висновків, які мають бути складені Уповноваженим за результатами перевірки ділових партнерів; щодо кола осіб-суб’єктів декларування, повідомлення про факти несвоєчасного подання декларацій, тощо;
4. 2.3. дії/бездіяльність, які спричиняють обмеження або порушення прав Уповноваженого, в тому числі: необгрунтована відмова у наданні щорічної відпустки за графіком; необгрунтована відмова в направленні для проходження навчання/підвищення кваліфікації, передбаченого відповідним планом-графіком; необгрунтоване обмеження розміру або невиплата заохочувальних та компенсаційних виплат, передбачених трудовим та колективним договорами тощо;
5. 2.4. дії/бездіяльність, які перешкоджають виконанню  посадових обов’язків Уповноваженим, зокрема: безпідставне направлення Уповноваженого у відрядження з відривом від робочого місця; необгрунтоване позбавлення Уповноваженого в доступі до робочого місця, персонального комп’ютера; безпідставне вилучення документів, які зберігаються в Уповноваженого, незабезпечення Уповноваженого матеріальними ресурсами, необхідними для виконання покладених на нього завдань; ненадання доступу до системи електронного документообігу Центру, засобів зв’язку тощо;
6. 2.5. покладення на Уповноваженого обов’язків, надання доручень, що не належать або виходять за межі його повноважень, визначених Законом і цією Програмою, та обмежують виконання ним покладених обов’язків.
7. 3) Уповноважений не може бути звільнений чи примушений до звільнення, притягнутий до дисциплінарної відповідальності чи підданий з боку Керівника іншим негативним заходам впливу (переведення, атестація,  зміна умов праці, відмова у призначенні на вищу посаду, зменшення заробітної плати, відмова від продовження трудового договору тощо) або загрозі таких заходів впливу у зв’язку зі здійсненням антикорупційних заходів, виявленням або повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону.
8. До негативних заходів впливу також належать формально правомірні рішення і дії Керівника, які носять вибірковий характер і, зокрема, не застосовуються до інших працівників Центру у подібних ситуаціях та/або не застосовувались до Уповноваженого у подібних ситуаціях (за побідних обставин) раніше.
9. 4) Застосування до Уповноваженого дисциплінарних стягнень здійснюється за попередньою згодою Міністерства охорони здоров’я України.
10. 5) Відсторонення Керівником Уповноваженого від виконання посадових обов’язків здійснюється за попередньою згодою Міністерства охорони здоров’я України.
11. 6) У разі порушення гарантій незалежності Уповноважений повідомляє про це Міністерство охорони здоров’я України та, за необхідності, Національне агентство.
12. 7) Керівник, посадові особи Центру зобов’язані:
13. 7.1. забезпечувати незалежність Уповноваженого;
14. 7.2. забезпечувати Уповноваженому належні матеріальні, організаційні умови праці (окремий кабінет, сейф) для зберігання документів, робоче місце, оснащене офісними меблями, комп’ютерне обладнання та організаційну техніку, доступ до мережі інтернет, канцелярське приладдя, засоби зв’язку, обліковий запис електронної скриньки та достатні ресурси для виконання покладених на нього завдань;
15. 7.3. сприяти виконанню Уповноваженим завдань, передбачених Законом та цією Програмою, на вимогу Уповноваженого надавати інформацію та документи, необхідні для виконання покладених на нього обов’язків, сприяти проведенню внутрішніх розслідувань, забезпечувати працівників/ресурсів для виконання Уповноваженим (за наявності підпорядкованими йому працівниками) своїх обов’язків;
16. 7.4. реагувати у розумний строк на письмові та усні звернення, пропозиції та рекомендації Уповноваженого, надані ним у межах реалізації цієї Програми.

IV. Управління корупційними ризиками.

1. Для ефективного запобігання корупції у своїй діяльності Центр застосовує ризик-орієнтований підхід та спрямовує систему управління ризиками, яка передбачає здійснення регулярного оцінювання корупційних ризиків, впливу яких може зазнавати діяльність Центру, вжиття заходів, необхідних та достатніх для їх усунення або мінімізації, їх подальшого моніторингу та контролю, а також оновлення існуючих антикорупційних заходів відповідно до змін внутрішнього та зовнішнього середовища діяльності Центру.
2. Центр здійснює періодичне оцінювання внутрішніх та зовнішніх корупційних ризиків у своїй діяльності, метою якого є:
3. ідентифікація внутрішніх та зовнішніх корупційних ризиків у бізнес-процесах Центру;
4. оцінка достатності, відповідності та ефективності існуючих заходів для належного запобігання, усунення або мінімізації  ідентифікаційних корупційних ризиків;
5. аналіз та оцінка (визначення рівнів) виявлених корупційних ризиків;
6. визначення за пріоритетомвисоко-ризикових бізнес-партнерів з урахуванням характеру та ступеня вразливості і бізнес-процесів до корупційних ризиків, рівнів оцінених корупційних ризиків;
7. розробка заходів з метою ефективного усунення або мінімізації корупційних ризиків у діяльності Центру.
8. Організація проведення періодичного оцінювання корупційних ризиків у діяльності Центру здійснює Уповноважений.
9. Центр може здійснювати внутрішнє та/або зовнішнє оцінювання корупційних ризиків через спеціально створену робочу групу (комісію) за участю Уповноваженого:внутрішнє оцінювання корупційних ризиків здійснює робоча група з оцінювання корупційних ризиків у ДУ «Житомирський ОЦКПХ МОЗ України» - Центрі (далі – робоча група);
10. Зовнішнє оцінювання корупційних ризиків здійснюють залучені Центром аудиторські, юридичні, консалтингові компанії або незалежні експерти.
11. Центр здійснює оцінювання корупційних ризиків у своїй діяльності з періодичністю не рідше одного разу на 2 роки.
12. За результатами оцінювання корупційних ризиків у діяльності Центру формується реєстр ризиків.
13. Реєстр ризиків повинен містити:

    7.1. ідентифіковані корупційні  ризики, сфери (напрями) діяльності  

          Центру, у яких вони ідентифіковані, їхні описи, джерела, існуючі  

          заходи контролю, оцінку їхньої діяльності, відповідності та 

          ефективності;

    7.2. рівні виявлених корупційних ризиків;

    7.3. пропозиції щодо заходів із усунення або мінімізації виявлених  

          корупційних ризиків (у тому числі антикорупційних заходів,  

          необхідних ресурсів, індикаторів виконання, термінів (строків) їх 

          виконання, відповідальних підрозділіввиконавців, необхідних 

          ресурсів, індикаторів виконання).

1. Реєстр ризиків після його оформлення за результатами оцінювання корупційних ризиків подається на затвердження Керівнику.
2. Керівник затверджує реєстр ризиків та забезпечує вжиття передбачених ним заходів, у тому числі шляхом оновлення існуючих антикорупційних заходів та виділяє для цього необхідні ресурси.
3. Реєстр ризиків надається для виконання відповідальним підрозділам /виконавцям, а також розміщується на вебсайті Центру.
4. Уповноважений здійснює  моніторинг заходів із усунення або мінімізації виявлених  корупційних ризиків, готує та подає звітність щодо стану виконання заходів у порядку та строки, визначені цією програмою.

V. Просвітницькі заходи.

Періодичні навчання з питань запобігання та виявлення корупції.

З метою формування належного рівня антикорупційної культури 

Уповноважений забезпечує організацію обов’язкового ознайомлення із положення Закону, цієї програми та прийнятими на її виконання внутрішніми документами Центру працівників, представників Центру та осіб, які проходять навчання у Центрі чи виконують певну роботу.

1. Центр забезпечує належне та достатнє доведення положень цієї Програми та внутрішніх документів Центру у сфері запобігання та протидії корупції, змін у антикорупційному законодавстві та практиці його застосування до усіх працівників, представників, осіб, які виконують певну роботу для Центру, та ділових партнерів Центру шляхом інформування (комунікацій).
2. Відповідальним за інформування з питань запобігання та виявлення корупції є Уповноважений.
3. Центр забезпечує періодичне підвищення кваліфікації (навчання)

Керівника, посадових осіб, працівників Центру, Уповноваженого та, у разі необхідності, - представників Центру.

1. Керівник Центру та Уповноважений проходять підвищення кваліфікації (навчання) з питань запобігання та виявлення корупції не рідше одного разу на 2 роки.
2. Планові навчання посадових осіб та працівників Центру з антикорупційного законодавства здійснюються відповідно до затвердженого Керівником тематичного плану-графіка на кожний рік, який готує Уповноважений.
3. Антикорупційні навчальні програми реалізуються як дистанційно, так і очно.
4.  
5. Тематика та форма навчальних заходів визначаються з урахуванням:

• змін у законодавстві;
• пропозицій Керівника, посадових осіб, працівників Центру;
• результатів моніторингу/оцінки виконання цієї Програми;
• результатів періодичного оцінювання корупційних ризиків у діяльності Центру;
• результатів проведених перевірок та внутрішніх розслідувань;
• результатів перевірок дотримання антикорупційного законодавства, проведених Національним агентством.

1. У разі виявлення фактів вчинення корупційних правопорушень у діяльності Центру Уповноважений формує список працівників, які беруть участь у реалізації високо ризикових бізнес-процесів і повинні пройти обов’язкове позачергове навчання, а також формує і реалізує навчальну програму.
2. Навчання завершується тестуванням осіб, які брали в ньому участь, на рівень засвоєння навчальної  інформації або іншим способом вихідного контролю знань.
3. Уповноважений здійснює облік заходів із підвищення кваліфікації у сфері запобігання та виявлення корупції, облік присутніх на таких заходах та оцінку їх ефективності.

Надання працівникам Центру роз’яснень та консультацій.

У разі наявності питань щодо роз’яснення окремих положень цієї Програми Керівник, посадові особи, працівники, особи, які виконують певну роботу для Центру, та представники Центру можуть звернутися до Уповноваженого за отриманням усного або письмового роз’яснення та консультації.

1. Уповноважений надає роз’яснення або консультації у розумний строк, але не більше 10 днів від дня отримання звернення. Якщо у вказаний строк надати роз’яснення або консультацію  неможливо, Уповноважений може продовжити строк розгляду звернення, про що обов’язково повідомляється особа, яка звернулася за роз’ясненням або консультацією. Загальний строк розгляду звернення не може перевищувати 30 днів від дня його отримання Уповноваженим.
2. Уповноважений узагальнює найпоширеніші питання, в яких до нього звертаються, відповіді на них та розміщує узагальнені роз’яснення інформаційного характеру на загальнодоступних для працівників Центру ресурсах (у т.ч. вебсайті) та/або поширює їх засобами електронної пошти.
3. Уповноважений може обирати й інші форми надання роз’яснень та консультацій з питань виконання цієї Програми та антикорупційного законодавства.

VI. Заходи запобігання та перевірки.

Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

Центр прагне забезпечити, щоб конфлікт інтересів не мав несприятливого 

впливу на його інтереси, а також інтереси його замовників (заявників) шляхом запобігання, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів.

1. Центр здійснює запобігання та врегулювання ситуацій конфлікту інтересів на основі таких принципів:

• обов’язковість інформування працівниками про ситуації, що мають ознаки конфлікту інтересів;
• недопущення виникнення конфлікту інтересів;
• індивідуальний підхід при розгляді та оцінюванні кожного окремого випадку, що має ознаки конфлікту інтересів;

1. працівники Центру зобов’язані не пізніше наступного робочого дня і дати, коли дізналися чи повинні були дізнатися про наявність у них реального чи потенційного конфлікту інтересів, письмово повідомити про це свого безпосереднього керівника та Уповноваженого, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів та вжити заходів щодо врегулювання реального або потенційного конфлікту інтересів.
2. У разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у Керівника Центру, він письмово повідомляє про це Уповноваженого та Міністерство охорони здоров’я України.
3. У разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у представника Центру він письмово повідомляє про це Уповноваженого.
4. У разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у Уповноваженого він письмово повідомляє про це Керівника.
5. Безпосередній керівник особи протягом 2 робочих днів після отримання повідомлення про наявність у підлеглої особи реального чи потенційного конфлікту інтересів приймає рішення (з урахуванням рекомендації Уповноваженого) про спосіб врегулювання конфлікту інтересів, про що повідомляє працівника.
6. Безпосередній керівник, якому стало відомо про конфлікт інтересів у підлеглого йому працівника (у тому числі у разі самостійного виявлення конфлікту інтересів, наявного у підлеглої йому особи, без здійснення нею відповідного повідомлення),  зобов’язаний інформувати Уповноваженого та вжити передбачених цією Програмою заходів для запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.
7. Врегулювання конфлікту інтересів здійснюється за допомогою одного із зазначених заходів або в поєднанні:

          9.1. усунення працівника Центру від виконання завдань, вчинення дій, прийняття рішень чи участі в їх прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів;

          9.2. застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчинення нею певних дій чи прийняття рішень;

          9.3. обмеження доступу працівника Центру до певної інформації;

          9.4. перегляду обсягу (посадових) функціональних обов’язків працівника;

          9.5. переведення працівника Центру на іншу посаду;

          9.6. звільнення працівника Центру.

   10) Порядок застосування заходів врегулювання конфлікту інтересів та його особливості для різних категорій осіб встановлюються Уповноваженим з урахуванням таких вимог:

          10.1. переведення працівника Центру на іншу посаду застосовується лише за його згодою у разі, якщо реальний або потенційний конфлікт інтересів  у діяльності працівника має постійний характер і не може бути врегульований іншим шляхом та за наявності вакантної посади, яка за своїми характеристиками відповідає особистим та професійним якостям працівника;

          10.2. звільнення працівника Центру з займаної посади у зв’язку з наявністю конфлікту інтересі здійснюється у разі, якщо реальний чи потенційний конфлікт інтересів у його діяльності має постійних характер і не може бути врегульований в інший спосіб, у тому числі через відсутність згоди працівника на переведення або на позбавлення приватного інтересу;

          10.3. у разі виникнення потенційного чи реального конфлікту інтересів у представника Центр припиняє правовідносини з ним. 

          У разі, якщо конфлікт інтересів у представника  Центру має постійний характер, такий представник підлягає занесенню до переліку осіб, послуги яких не підлягають використанню та/або на користь яких не здійснюються платежі.

   11) Рішення про врегулювання конфлікту інтересів у діяльності Керівника приймається Міністерством охорони здоров’я України протягом 2 робочих днів після отримання повідомлення. 

Про прийняте рішення невідкладно повідомляється особа, якої воно стосується, та Уповноважений.

1. Працівники Центру можуть самостійно вжити заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих документів їх безпосередньому керівнику та Уповноваженому.
2. Керівник може самостійно вжити заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів шляхом позбавлення відповідно приватного інтересу з надання підтверджуючих документів Уповноваженому, а також Міністерству охорони здоров’я України.
3. У разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, яка входить до складу рад, комісій, робочих груп тощо, створених Центром (далі – Колегіальні органи), така особа письмово повідомляє про це Колегіальний орган та Уповноваженого.
4. Зазначеній особі забороняється:

• брати участь  у підготовці документів для прийняття рішення Колегіальним органом з відповідного питання;
• брати участь у розгляді (обговоренні) відповідного питання;
• голосувати з відповідного питання.

1. У разі, якщо неучасть члена Колегіального органу призведе до втрати правомочності цього органу, участь такої особи у прийнятті рішень має здійснюватися під зовнішнім контролем.
2. Рішення про здійснення зовнішнього контролю приймає відповідний Колегіальний орган.
3. У роботі Колегіального органу може здійснюватися зовнішній контроль шляхом участі Уповноваженого в статусі спостерігача без права голосу.
4. Типовими ситуаціями прояву конфлікту інтересів можуть бути:
5. участь у прийнятті на роботу, прийняття рішення про укладення договору цивільно-правового характеру, просування по роботі, визначення умов оплати праці та застосування заходів матеріального заохочення, накладення стягнень стосовно близької особи;
6. ухвалення віл імені Центру правочинів із близькими особами;
7. участь особи, на яку поширюються вимоги цієї Програми,  у прийнятті або прийняття рішення, яке може вплинути на отримання переваг іншим суб’єктом господарювання, над бізнес-рішеннями якого така особа або її близька особа здійснюють фактичний контроль, у якій така особа, її близька особа є працівниками, отримують або отримували винагороду чи подарунки, проходили або проходять навчання;
8. реєстрація особою, на яку поширюються вимоги цієї Програми, фізичною особою-підприємцем або утворення  такою особою юридичної особи, яка надає послуги/виконує роботи, ідентичні тим, що надає/виконує Центр; прийняття або участь у прийнятті особою, на яку поширюються вимоги цієї  Програми, рішень щодо себе самої, зокрема стосовно оплати праці, надання будь-якої вигоди матеріального чи нематеріального характеру, проведення внутрішнього/службового розслідування.

Взаємодія з діловими партнерами.

Центр прагне здійснювати співпрацю з діловими партнерами, які здійснюють свою діяльність законно та етично, взаємодія з якими не несе корупційних ризиків для Центру.

1. Центр інформує ділових партнерів  до встановлення ділових відносин з ними про принципи та вимоги Центру у сфері запобігання та протидії корупції, які передбачені цією Програмою, іншими внутрішніми документами, розробленими на її виконання, в тому числі про обов’язкове внесення до договорів антикорупційного застереження та про процедуру перевірки ділових партнерів.
2. Центр здійснює перевірку своїх ділових партнерів (до дати укладення правочинів) і, у разі потреби, наявних ділових партнерів (після встановлення правовідносин з ними).
3. Перевірку потенційних або наявних ділових партнерів Центру здійснює Уповноважений (або за його дорученням підлеглі працівники за наявності таких). До здійснення перевірки можуть також залучатися інші структурні підрозділи Центру, його посадові особи.
4. Критерії, підстави, процедура та періодичність здійснення перевірок ділових партнерів Центру визначаються у внутрішніх документах Центру, які розробляє Уповноважений та затверджує Керівник.
5. Процедура перевірки, періодичність здійснення перевірок та критерії відбору ділових партнерів визначаються залежно від сфери та місця здійснення діяльності структури Центру, характеру та рівня корупційних ризиків, які можуть виникнути у відносинах з діловими партнерами.
6. Перевірка ділових партнерів здійснюється з метою:
7. перевірки ділової репутації ділового партнера на предмет толерантності до корупції, а саме, чи має діловий партнер репутацію суб’єкта, діяльність якого пов’язана з корупцією (у т.ч. за відсутності відповідних судових рішень), та чи не буде діловий партнер виступати посередником для передачі третім особам (або для отримання від третіх осіб) неправомірної вигоди;
8. перевірки наявності у ділового партнера антикорупційної програми, внутрішніх документів, розроблених на її виконання, готовності (або відмови) дотримуватися принципів та вимог Центру, а також антикорупційного законодавства;
9. виявлення можливих корупційних ризиків у зв’язку з укладенням (виконанням) правочину;
10. мінімізації ймовірності вчинення або перевірки можливих фактів вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення антикорупційного законодавства під час встановлення та/або реалізації правовідносин з діловим партнером.
11. У разі наявності обгрунтованих сумнівів у діловій репутації ділового партнера, що може призвести до корупційних ризиків для Центру, Центр залишає за собою право відмовити діловому партнеру у встановленні/продовженні  ділових відносин з урахуванням вимог законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі».
12. Матеріали перевірки ділових партнерів зберігаються не менше 5 років.
13. До договорів, які Центр укладає з діловими партнерами, включаються антикорупційні застереження.
14. Метою  антикорупційного застереження є надання Центром гарантій дотримання антикорупційного законодавства, яке на неї поширюється, та отримання аналогічних гарантій від ділового партнера.
15. Редакція антикорупційних застережень розробляється Уповноваженим.

Політика та процедури ділової гостинності. Подарунки.

Центр з урахуванням вимог законодавства визначає загальну політику та процедури надання і приймання ділової гостинності та подарунків.

1. Керівник, посадові особи, працівники Центру, особи, які виконують певну роботу для Центру, представники Центру зобов’язані утримуватися від пропозиції ділової гостинності, подарунків офіційним особам, їх близьким особам, фактичним або потенційним діловим партнерам, їх працівникам або представникам, якщо така ділова гостинність, подарунки можуть бути розцінені як спонукання або готовність до вчинення корупційного правопорушення, пов’язаного з діяльністю Центру.
2. Дарування та отримання подарунків, а також надання і приймання ділової гостинності у межах установлення чи підтримання ділових відносин або для досягнення іншої мети діяльності Центру допускаються, якщо вони відповідають сукупності таких критеріїв:
3. не мають на меті застосування впливу на об’єктивність будь-якого рішення щодо укладення правочинів, надання чи отримання послуг, інформації, будь-яких інших переваг для Центру;
4. відсутність прихованої неправомірної вигоди (у т.ч для отримання або продовження комерційного замовлення або неналежної переваги);
5. відповідність загальновизнаним уявленням про гостинність (зокрема визнання сувенірної продукції подарунком);
6. відсутність на законодавчому рівні заборони держави, в якій вони надаються та/або приймаються;
7. вартість не перевищує меж, установлених законодавством та Центром;
8. не заборонено відповідно до внутрішніх документів організації одержувача і не перевищує встановлену такими документами вартість;
9. розголошення про подарунок, ділову гостинність  не створить ризик для ділової репутації Центру або того, хто одержав подарунок, ділову гостинність;
10. подарунки, ділова гостинність є обгрунтованими, ненадмірними і доречними в контекстівстановлення/підтримання ділових відносин.
11. Не допускається дарування та отримання подарунків у вигляді грошових коштів (готівкових або безготівкових), еквіваленту грошових коштів (подарункові картки або подарункові ваучери).
12. У разі наявності сумнівів щодо подарунка, ділової гостинності, працівники

Центру повинні звернутись до Уповноваженого в порядку, визначеному цією програмою, для отримання консультації та/або роз’яснення.

1. Про факти надання (здійснення) або отримання подарунків/ділової гостинності в рамках загальновизнаних уявлень про гостинність Керівник, посадові особи, працівники, особи, які виконують певну роботу для Центру, представники Центру протягом одного дня повідомляють у порядку, встановленому Центром.

Благодійна та спонсорська діяльність.

Центр може здійснювати благодійну та спонсорську діяльність у разі відсутності заборони, встановлених законодавством та його внутрішніми документами.

1. Центр здійснює благодійну та спонсорську діяльність відповідно до законодавства та за умови відсутності і обгрунтованого висновку Уповноваженого про наявність корупційних ризиків;
2. Уповноважений може залучати визначені ним офіційні ресурси до попередньої перевірки запланованої благодійної, спонсорської діяльності у разі здійснення такої, та погоджує проекти правочинів щодо здійснення благодійної, спонсорської допомоги для того, щоб впевнитися, що благодійна допомога та/або спонсорська допомога будуть використані належним чином і не будуть використані  у якості неправомірної вигоди на користь працівників Центру, або пов’язаних з ними особами, або з іншою незаконною метою.
3. Порядок здійснення Уповноваженим попередньої перевірки запланованої благодійної, спонсорської діяльності визначається Центром.
4. Здійснення благодійної/спонсорської діяльності Центром не допускається якщо:

     5.1. її здійснення є умовою укладення будь-якого правочину, ухвалення   

           рішення органом державної влади або органом місцевого 

           самоврядування, або вона здійснюється з метою отримання 

           незаконних переваг у комерційній, підприємницькій діяльності;

     5.2. діловий партнер/офіційна особа наполягає на здійсненні того чи іншого

            виду благодійної та/або спонсорської діяльності виключно через

            конкретні організації;

     5.3. вона здійснюється з метою впливу на офіційну особу або в обмін на 

           будь-яку неправомірну вигоду для Центру зі сторони ділових  партнерів.

    6) основними інструментами здійснення Центром контролю за благодійною та спонсорською діяльністю можуть бути:

    6.1. перевірка потенційних одержувачів благодійної та спонсорської 

допомоги в порядку, який застосовується для перевірки ділових     

партнерів, або в іншому порядку, встановленому Центром;

1. попереднє погодження з Уповноваженим благодійних та спонсорських проектів та правочинів;
2. процедури моніторингуцільового використання  благодійної та спонсорської допомоги, яку Центр визначає самостійно через трудовий колектив;
3. публічне оприлюднення в порядку, передбаченим Центром, інформації про здійснення благодійної діяльності та спонсорської діяльності  з метою забезпечення громадського контролю (уразі відсутності заборон, встановлених законодавством).
4. Центр веде реєстри про здійснення ним внесків на благодійну та спонсорську діяльність, у разі здійснення такої. Такі реєстри, а також фінансова звітність щодо операцій із здійснення благодійної, спонсорської   діяльності, її отримувачів (бенефінціарів) підлягають зберіганню не менше ніж 5 років.

Підтримка політичних партій.

Центр не здійснює підтримку політичних партій, якщо це прямо заборонено

законодавством.

1. У разі відсутності заборон, встановлених законодавством, Центр може здійснювати внески на підтримку політичних партій в порядку, встановленому Законом України «Про політичні партії в Україні».
2. Загальний розмір (сума)  внеску (внесків) на підтримку політичної партії від Центру протягом року не може перевищувати розмір, встановлений Законом України «Про політичні партії в Україні».
3. Внески на підтримку політичних партій здійснюється за умови обгрунтованого висновку Уповноваженого  про відсутність корупційних ризиків.
4. До перевірки на дотримання вимог законодавства, в тому числі антикорупційного, та цієї Програми при здійсненні внесків на підтримку політичних партій, окрім Уповноваженого, обов’язково залучаються відділ правового забезпечення та, за необхідності, інші підрозділи Центру.
5. Відділ бухгалтерського обліку Центру веде реєстр здійснення внесків на підтримку політичних партій (у разі їх здійснення).
6. Такий реєстр, а також фінансова звітність щодо операцій зі здійснення внесків на підтримку політичних партій, їх одержувачів, підлягають зберіганню не менше 5 років.
7. Центр застосовує визначені цим розділом права при здійсненні підтримки політичних партій на території будь-якої держави з урахуванням обмежень на підтримку політичних партій, встановлених чинним законодавством України відповідної держави.

Перевірка під час укладання правочинів про злиття або поглинання.

  1) Центр при плануванні та вчиненні правочинів щодо злиття або поглинання здійснює перевірку юридичної особи – потенційного об’єкта злиття або поглинання – з метою виявлення корупційних ризиків, перевірки мети та порядку виконання  такого правочину на відповідність антикорупційному законодавству та цій Програмі.

   2) Перевірка здійснюється до вчинення правочину та після його вчинення.

   3) Обсяги перевірки визначаються Центром залежно від характеру та рівня корупційних ризиків, які можуть виникнути у зв’язку із вчиненням правочину щодо конкретного об’єкта злиття або поглинання.

   4) До проведення перевірки залучаються: Уповноважений, а за необхідності і інші особи.

   5) До вчинення  правочину перевірка в себе включає:

          5.1. вивчення історії та діяльності об’єкта злиття або поглинання, структури його засновників/учасників/кінцевих бенефінціарних власників;

          5.2. визначення можливих зв’язків об’єкта злиття або поглинання з офіційними особами та характеру взаємодії з ними;

5.3. дослідження основних елементів системи запобігання та протидії корупції (антикорупційної програми, системи управління корупційними ризиками) об’єкта злиття або поглинання;

          5.4. виявлення випадків корупції, до яких може бути причетний об’єкт злиття або поглинання (відомостей про розслідування, які здійснюються/ судові провадження);

          5.5. перевірки діючих санкцій, застосованих до об’єкта злиття або поглинання;

          5.6. встановлення кола контрагентів об’єкта злиття або поглинання (клієнтів, постачальників, посередників) з високими корупційними ризиками та характеру договірних відносин з ними;

          5.7. дослідження механізміввнутрішнього контролю об’єкта злиття або поглинання (контролю за вчиненням правочинів, з високими корупційними ризиками, дарування подарунків, здійснення ділової гостинності, благодійної та спонсорської діяльності тощо);

          5.8. дослідження наявності та стану функціонування  системи повідомлення про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;

          5.9. визначення обсягу та характеру питань, яким слід приділити увагу після вчинення правочину.

   6) Керівник враховує результати перевірки при прийнятті остаточного рішення про вчинення правочину.

   7) Після вчинення правочину перевірка в себе включає:

          7.1. виявлення невідповідності у системі антикорупційних заходів об’єктів злиття або поглинання;

          7.2. забезпечення відповідності системи антикорупційних заходів об’єкта злиття або поглинання;

          7.3. визначення коригувальних заходів для приведення системи антикорупційних заходів у відповідність із заходами антикорупційного законодавства.

   8) Якщо під час здійснення антикорупційної перевірки виявляються факти корупції, Центр вживає заходів до їх припинення, інформування в установленому порядку спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції та недопущення подібних практик у майбутньому.

1. Перевірка кандидатів на посаду.Центр з метою реалізації цієї Програми в рамках процедур добору персоналу здійснює перевірки кандидатів на посади, що вразливі до корупційних ризиків.
2. Перевірки кандидатів на посади проводяться з метою:
3. встановити, чи не викликає корупційні ризики укладення трудового договору з кандидатом на посаду в Центрі;
4. встановити, чи не призведе укладення трудового договору з кандидатом до порушення антикорупційного законодавства;
5. перекотися у тому, що кандидат зобов’язується дотримуватись вимог цієї Програми.
6. Рішення про укладення трудового договору приймається з урахуванням вимог антикорупційного законодавства.
7. Перевірки кандидатів на посади, що вразливі до корупційних ризиків, здійснює Уповноважений.
8. У разі виникнення таких корупційних ризиків Уповноважений готує для Керівника обгрунтований висновок.
9. Порядок здійснення перевірки кандидатів на посади та перелік посад, що вразливі до корупційних ризиків, визначає Центр.Матеріалі перевірки кандидатів на посади, що вразливі до корупційних ризиків, зберігаються в особових справах працівників та Уповноваженого протягом всього строку їх роботи.

Повідомлення, їх перевірка та відповідальність.

Повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону.

Центр створює сприятливі умови для викривачів та формує до них повагу як частину ділової культури Центру.

1. Центр забезпечує викривачам умови для здійснення повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону (далі – повідомлення):
2. обов’язкове створення та забезпечення функціонування каналів, через які особа може здійснити повідомлення, гарантовано зберігаючи свою анонімність (далі – канали повідомлення);
3. визначення відповідно до Закону внутрішніх процедур і механізмів прийняття та розгляду повідомлень, перевірки та належного реагування на них;
4. надання методичної допомоги та консультацій щодо здійснення повідомлення потенційним викривачам;
5. впровадження механізмів заохочення та формування культури повідомлення;
6. дотримання прав та гарантій захисту  викривачів.
7. Викривачі самостійно визначають, які канали повідомлень вони будуть використовувати для здійснення повідомлення.
8. Викривачам гарантується конфіденційність в порядку та на умовах, визначених Законом.
9. Особа також може здійснити повідомлення без зазначення авторства.Інформація про канали повідомлень доводиться до відома усім працівникам, у тому числі під час прийняття їх на роботі, та розміщується на вебсайті Центру.
10. Центр шляхом розміщення інформації на своєму офіційному сайті інформує ділових партнерів щодо можливості здійснення повідомлень через існуючі канали повідомлень про будь-які відомі  їм факти вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, в тому числі: Керівником, посадовими особами, працівниками, особами, що виконують певну роботу для Центру та представниками Центру.
11. Повідомлення повинно містити фактичні дані, що підтверджують можливе вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону, які можуть бути перевірені.
12. Анонімне повідомлення підлягає розгляду, якщо наведена і ньому інформація стосується конкретної особи, містить фактичні дані, які можуть бути перевірені.
13. Засоби формування культури повідомлення викривачів реалізуються
14. Центром через:
15. затвердження внутрішніх документів Центру щодо етичної поведінки в Центрі, зокрема формування поваги до викривачів як відповідальних громадян;
16. проведення внутрішніх навчань з питань формування культури повідомлення;
17. систематичне здійснення просвітницьких та комунікаційних заходів.

Права та гарантії захисту викривачів.

Викривання є почесним правом кожного громадянина і, зокрема, працівника Центру.

1. Викривач має права та гарантії захисту, передбачені статтями 533-538 Закону, зокрема:
2. бути повідомленим про свої права та обов’язки;
3. подавати докази про інформацію, зазначену у своєму повідомленні;
4. давати пояснення, свідчення або відмовитися їх давати;
5. на безоплатну правову допомогу у зв’язку з захистом прав Викривача;
6. отримувати підтвердження про прийняття та реєстрацію повідомлення;
7. на конфіденційність;
8. на анонімність;
9. отримувати інформацію про стан та результати розгляду, перевірки та/або розслідування інформації за фактом повідомленої інформації;
10. на  звільнення від юридичної відповідальності за подання повідомлення та поширення зазначеної у ньому інформації, незважаючи на можливе порушення таким повідомленням своїх трудових, цивільних чи інших зобов’язань;
11. на звільнення від цивільно-правової відповідальності за майнову та/або моральну шкоду, завдану внаслідок подання повідомлення, крім випадку здійснення завідомо неправдивого повідомлення;
12. Права Викривача виникають з моменту здійснення повідомлення, яке містить фактичні дані, що підтверджують можливе вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону, які можуть бути перевірені.
13. Викривачу забезпечуються гарантії захисту його прав у порядку та на умовах, встановлених у Законі.
14. Заборонено розкривати інформацію про особу викривача, його близьких осіб або інші дані, які можуть ідентифікувати особу викривача, його близьких осіб, третім особам, які не залучаються до розгляду, перевірки та/або розслідування повідомлених ним фактів, а також особам, дій або бездіяльності яких стосуються повідомлені ним факти, крім випадків, установлених законом.
15. Доступ до інформації про викривачів має лише Керівник, Уповноважений та визначені ним працівники, які задіяні в процесі прийняття для розгляду повідомлень в Центрі.
16. У разі витоку інформації про Викривача Уповноважений, Керівник Центру за заявою такої особи або за власною ініціативою повинен невідкладно вжити всіх заходів для уникнення настання негативних наслідків для викривача, пов’язаних з таким розголошенням.
17. Центр забороняє приниження чи переслідування Викривачів, застосування до них інших негативних заходів впливу (відмови у прийнятті на роботу, звільнення чи примушення до звільнення з роботи, притягнення до дисциплінарної відповідальності, інших заходів, в тому числі формально-правомірних рішень і дій, які носять вибірковий характер, зокрема не застосовуються до інших працівників у подібних ситуаціях та/або не застосовуються до інших працівників у подібних ситуаціях та/або не застосовувались до працівника у подібних ситуаціях раніше) або погрози у застосуванні таких заходів впливу.
18. Викривач не може бути звільнений чи примушений до звільнення, притягнутий до дисциплінарної відповідальності, підданий іншим негативним заходам впливу або загрозі таких заходів впливу у зв’язку з повідомленням.
19. Керівник, посадові особи Центру, Уповноважений в межах свої повноважень забезпечують умови для захисту викривачів.
20. Права та гарантії захисту Викривачів поширюються на його близьких осіб.

Повідомлення про можливі факти порушення цієї Антикорупційної Програми.

Працівники Центру та особи, які виконують певну роботу, представники, а також ділові партнери Центру можуть повідомити про виявлені ознаки порушень цієї Програми, факти підбурення працівників Центру, Керівника, посадових осіб, які виконують певну роботу для Центру, до вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією порушень, інших порушень Закону, безпосередньо на особистому прийомі Керівнику, Уповноваженому, а ткож шляхом звернення на «гарячу лінію» Центру, направлення електронного повідомлення на адресу електронної пошти,, направлення листа засобами поштового зв’язку за адресою: 10002 м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 64. 

1. Порядок розгляду таких повідомлень, взаємодії із заявником, гарантії забезпечення конфіденційності інформації про заявника та захист його прав визначається внутрішнім документом Центру.
2.  
3. Проведення внутрішніх розслідувань.
4. У разі надходження Повідомлення або виявлення ознак вчинення посадовою особою Центру, його працівником, особою, яка виконує певну роботу для Центру, або представником Центру корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону або цієї Програми Уповноважений здійснює попередню перевірку отриманої (виявленої) інформації відповідно до вимог Закону  та внутрішніх документів Центру.
5. У разі, якщо отримана (виявлена) інформація про вчинення корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону стосується дій або бездіяльності Керівника, таку інформацію без проведення попередньої перевірки Уповноважений у триденний строк зобов’язаний надіслати суб’єкту, якого уповноважено здійснювати її розгляд чи розслідування, з урахуванням підслідності,  визначеної статтею 216 Кримінально-процесуального кодексу України, та положень, передбачених статтею 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а копію відповідного листа надіслати до Національного агентства, у разі, якщо воно не є суб’єктом, уповноваженим на розгляд інформації.

          Отримана (виявлена) інформація також надсилається Міністерству охорони здоров’я України.

1. У разі надходження Повідомлення або виявлення ознак вчинення Уповноваженим корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону або цієї Програми, попередня перевірка такої інформації здійснюється відповідно до  внутрішніх документів Центру.
2. За результатами попередньої перевірки приймається одне з таких (таке) рішень:
3. вжити заходів щодо припинення виявленого порушення;
4. призначити проведення внутрішнього розслідування у разі підтвердження викладених у повідомленні (заявлених)  фактів або необхідності подальшого з’ясування їх достовірності;
5. у разі виявлення ознак корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення негайно, протягом 24 годин письмово повідомити про його вчинення спеціально уповноважений суб’єкт у сфері протидії корупції;
6. закрити провадження у разі не підтвердження викладених у повідомленні виявлених фактів.
7. Метою внутрішнього розслідування є перевірка даних про можливе вчинення корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону або цієї Програми.
8. Внутрішні розслідування проводить комісія.
9. До складу комісії обов’язково включається Уповноважений, за винятком випадків, коли розслідування призначається за наслідками виявлення фактів чи отримання інформації про вчинення Уповноваженим корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону або цієї Програми.
10. Усі  посадові особи та представники Центру, незалежно від займаної посади, зобов’язані сприяти проведенню внутрішнього розслідування, а також надавати необхідні наявні документи та матеріали.
11. Посадова особа або працівник Центру, щодо якого проводиться внутрішнє розслідування, може бути тимчасово відсторонений від роботи (за наявності підстав, передбачених законодавством) або іншим чином  обмежений у доступі до матеріальних, інформаційних та інших ресурсів Центру на час проведення внутрішнього розслідування на підставі рішення Керівника, або, якщо розслідування стосується безпосередньо самого Керівника, - на підставі рішення Міністерства охорони здоров’я України.
12. За результатами внутрішнього розслідування приймається таке (такі) рішення:
13. вжити заходів щодо припинення виявленого порушення;
14. застосувати дисциплінарне стягнення до винних осіб;
15. визначити способи усунення причин та умов вчинення порушення, спричинених ним наслідків, здійснити заходи щодо запобігання таким порушенням у майбутньому;
16. здійснити заходи відновлення прав і законних інтересів осіб та відшкодування збитків, шкоди, завданої фізичним та юридичним особам внаслідок допущених порушень;
17. передати матеріали до органу досудового розслідування у разі установлення ознак кримінального правопорушення або до інших органів, уповноважених реагувати на виявлені правопорушення.
18. Строк проведення внутрішнього розслідування не повинен перевищувати 30 (тридцять) календарних днів з дня завершення попередньої перевірки.
19. Якщо у зазначений строк перевірити повідомлену (виявлену) інформацію неможливо, Керівник продовжує строк внутрішнього розслідування до 45 днів.
20. Порядок проведення внутрішніх розслідувань визначає Центр.
21. Уповноважений має доступ до матеріалів проведених внутрішніх розслідувань, які зберігаються не менше ніж 5 років.

5. Дисциплінарна відповідальність за порушення цієї Антикорупційної програми.

1. За порушення положень цієї Програми до працівників Центру застосовуються заходи дисциплінарної відповідальності згідно з чинним законодавством України,  правилами внутрішнього трудового розпорядку Центру,  положеннями трудових договорів.
2. Відділ кадрового забезпечення Центру надсилає до Національного агентства завірену паперову копію наказу Центру про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційну картку до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень з метою внесення відомостей про накладення дисциплінарного стягнення за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
3. Керівник забезпечує вжиття заходів за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень.
4.  
5. Нагляд, контроль, внесення змін до цієї Антикорупційної програми.
6. Нагляд і контроль.
7. Уповноважений здійснює нагляд і постійний контроль за дотриманням цієї Програми Керівником, посадовими особами, працівниками, особами, які виконують певну роботу для Центру, та представниками Центру.
8. Нагляд і контроль за дотриманням цієї Програми Уповноважений здійснює шляхом:
9. розгляду і реагування на повідомлення;
10. здійснення перевірок діяльності працівників Центру щодо вчинення (реалізації) ними цієї Програми;
11. проведення перевірок організаційно-розпорядчих документів, правочинів, інших документів Центру, передбачених цією Програмою, а також їх проектів на наявність корупційних ризиків. здійснення періодичного моніторингу виконання цієї Програми, зважаючи на специфіку своєї діяльності;
12. Якщо під час здійснення нагляду або контролю за дотриманням цієї Програми Уповноважений виявить ознаки вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, він ініціює перед Керівником проведення внутрішнього розслідування у порядку, передбаченому цією Програмою та внутрішніми документами Центру;
13. Уповноважений не рідше ніж один раз на 6 місяців у строки та у порядку, що визначені Керівником, готує звіт за результатами моніторингу виконання цієї Програми (далі – Звіт). До такого Звіту прирівнюється щорічна оцінка результатів впровадження заходів, передбачених цією Програмою.
14. Звіт повинен включати інформацію щодо:
15. стану виконання заходів, визначних цією Програмою;
16. результатів впровадження заходів, визначених цією Програмою;
17. виявлених порушень вимог Закону (цієї Програми) та заходів, вжитих для усунення таких порушень, запобігання їх вчиненню у майбутньому;
18. кількість проведених перевірок, внутрішніх розслідувань, їх результатів фактів порушення гарантій незалежності Уповноваженого; стану виконання заходів, спрямованих на усунення або мінімізацію корупційних ризиків;
19. проведення навчальних заходів з питань запобігання та виявлення корупції,  стану засвоєння отриманих знань;
20. співпраці з викривачами;
21. нововиявлених корупційних ризиків;
22. пропозицій і рекомендацій.
23. Звіт може містити іншу інформацію, що стосується реалізації цієї Програми.
24. Узагальнені результати моніторингу виконання цієї Програми розміщуються у загальному відкритому доступі для працівників Центру, а також на офіційному вебсайті Центру.
25. Уповноважений забезпечує не рідше ніж один раз на рік організацію здійснення оцінки результатів впровадження заходів, передбачених цією Програмою.
26. Результати оцінки узагальнюються Уповноваженим у письмовому звіті, який він передає Керівнику.
27. Оцінка результатів впровадження заходів, передбачених цією Програмою, проводиться за критеріями, визначеними Уповноваженим, та має містити інформацію в обсязі не меншому, ніж передбачений для Звіту.

Внесення змін до цієї Антикорупційної програми.

Керівник забезпечує організацію механізму зворотного зв’язку та інші внутрішні процеси,  спрямовані на підтримку та постійне вдосконалення цієї Програми.

1. Ця Програма переглядається у таких випадках:
2. за результатами оцінювання корупційних ризиків у діяльності Центру;
3. за результатами  наглядуі контролю за дотриманням цієї Програми,
4. а також оцінки результатів впровадження передбачених нею заходів;
5. у разі внесення до законодавства, в тому числі антикорупційного, змін, які впливають на діяльність Центру.
6. Ініціатором внесення змін до цієї Програми може бути Уповноважений, а також МОЗ України, Керівник, посадові особи, працівники Центру.
7. Пропозиції щодо внесення змін до цієї Програми подаються Уповноваженому, який їх вивчає та систематизує.
8. Раз на рік Уповноважений надає Керівнику узагальнення пропозицій (за їх наявності) щодо внесення змін до цієї Програми та надає свої рекомендації щодо їх врахування або відхилення.
9. Керівник, отримавши від Уповноваженого узагальнення пропозицій щодо внесення змін до цієї Програми, ініціює проведення їх відкритого обговорення працівниками.
10. У випадках, коли Уповноважений наполягає на терміновому внесенні певних змін до цієї Програми, Керівник у найкоротший строк, але не пізніше 10 (десяти) днів з дня надходження таких пропозицій, ініціює проведення відповідного обговорення.
11. У разі схвалення пропозицій щодо внесення змін до цієї Програми працівниками Центру, його Керівник своїм наказом затверджує відповідні зміни, які є невід’ємною частиною цієї Програми.
12. Зміни до цієї Програми не можуть встановлювати стандарти та вимоги нижчі, ніж передбачені Законом та Типовою антикорупційною програмою юридичної особи, затвердженою наказом Національного агентства.
13.  
14. Текст Антикорупційної програми (у т.ч. зі змінами) зі змінами перебуває у постійному відкритому доступі.